县计县策

桐柏县立足山区地域实际，牢固树立“有解思维”，坚持以高质量党建引领基层高效能治理，积极探索实践，打出一套“党建+网格+大数据”基层治理组合拳，推动治理力量下沉、服务关口前移，切实把制度优势转化为基层治理实效。

9月1日清晨，阳光刚刚透过桐柏县城，清淮街道网格员刘丽已走在商城小区的街巷里，手里那本磨得发亮的网格日志，记满了家长里短、安危冷暖。

“定期检查电路，不要私拉乱接电线，谨防线路过载引发火灾！”她在一家商店门前停下，细心叮嘱。老板笑着点头：“你们常来，我们心里踏实。”

这是桐柏基层治理的日常一幕。

山城治理，难在分散，贵在精准。桐柏县立足山区实际，不照搬平原模式，不搞花架子。坚持党建引领，实干为要，一套“党建+网格+大数据”的立体化体系，在这里建立。

有解思维，是破题的关键。

面对老龄化挑战，桐柏认识到，退休老同志政治觉悟高、群众基础好，是治理的“富矿”。于是，“银发赋能”体系应运而生。

“淮源之声”民生参事团，由退休干部组成。他们深入水厂、水库，为城区供水改造出谋划策。固县镇两户人家因纠纷僵持二十年，一位八旬老党员翻出族谱，细叙祖辈情谊，终让两家握手言和。

一句乡音，唤起邻里温情。一次促膝，化解多年心结。

桐柏县公安局深化“党建+义警”模式。退休老民警、退役老军人穿上红马甲，与青年民警、网格员编组联动，寒暑假有大学生加入。巡逻防控、矛盾调解、反诈宣传，处处可见他们的身影。

人熟、地熟、情况熟。他们是基层警务的“神经末梢”，也是多元共治的“前沿哨兵”。

如果说“银发力量”是特色，网格化则是根基。

桐柏的2818个网格，如棋盘铺展。每个网格，都有党小组、党员中心户、专兼职网格员。财政每年拿出近600万元专项经费，专职网格员每月有基础绩效加奖励绩效。

网格阵地，成了培养基层干部的“蓄水池”。三年来，87名网格员发展为党员，176名进入村（社区）“两委”班子。

但最动人的，还是那些用脚步丈量民情的故事。

回龙乡网格员周红霞，随身带着小本子。谁家有病人，谁家老人独居，她记得清清楚楚。一对夫妻争吵，她连着几天上门，动之以情，晓之以理，最终夫妻和好，妻子含泪说：“红霞挽救了我们的家。”

这样的故事，在桐柏不胜枚举。11272名专兼职网格员，日夜穿梭。进千家万户，进田间地头，进厂矿企业。

三年间，全县高效排查矛盾纠纷13365起，化解率达98.7%。数字背后，是无数个“周红霞”的默默付出。

山高林密，居住分散，传统手段往往鞭长莫及。如何破局？答案在云端。

警航中队里，无人机腾空而起。高清摄像头、热成像设备，深入人力难至的深山密林。搜救、巡逻，效率倍增。

“智慧门牌”贴在家门口。扫一扫，查信息、找网格员、一键报警。小小的二维码，成了连心桥，全县安装4.8万余块，采集信息77.26万条。

本土综治大数据平台，是治理的“最强大脑”。“雪亮工程”、网格管理、矛盾调处，数据互通。一屏统揽，一键调度。

无人机天上飞，监控探头地上看，网格员脚下走。“空地一体”的防控网络，织密了平安之网，也守护一方安宁。

“警格+网格”深度融合。民警进网格，网格员入警群。信息互通，联动处置。矛盾隐患、民生诉求，一键直达，15分钟快速响应。

今年以来，全县有效警情同比下降28.12%，刑事案件发案数同比下降21.94%。无重特大安全生产事故。群众安全感、满意度稳步提升。连续两年，桐柏获评全省平安建设优秀县。

“世上无难事，只怕有心人。”这句朴素的话，在桐柏有了生动的注脚。

“只要心中有民，手中有法，脚下有路，就没有解不开的结，没有跨不过的坎。”桐柏县委主要负责人说。（记者 李宗宽 曹国宏 李栀子 通讯员 李彦）